Всеобщая декларация прав человека

Всеобщая декларация прав человека — международный документ, определяющий основные права и свободы человека, принятый на третьей сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года.

Всеобщая декларация прав человека является одной из составляющих Международного билля о правах человека

Всеобщая декларация прав человека
Принятие	10.12

наряду с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах и двумя факультативными протоколами.

Сознание права развивает сознание долга. Всеобщий закон — свобода, кончающаяся там, где начинается свобода другого.Гюго Виктор Мари

История разработки и принятия

Разработка

Международные нормы и принципы, регулирующие вопросы защиты прав и свобод человека, начали разрабатываться незадолго до учреждения Организации Объединенных Наций. Совершенно новый и качественный этап разработки и принятия основных международных договоров и конвенций, регулирующих права и свободы человека, начинается с учреждения Организации Объединенных Наций и принятия ее Устава. Устав Организации Объединенных Наций был подписан представителями 50 стран 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, по завершении Конференции Организации Объединенных Наций по международной организации, и вступил в силу 24 октября 1945 года. Этот документ закрепил принцип уважения и соблюдения прав человека. Однако в Уставе Организации Объединенных Наций не содержится конкретный перечень этих прав, в связи с чем членами Организации Объединенных Наций было принято решение принять Международный билль по правам человека. В 1945 году Президент США Г. Трумэн, выступая на заключительной сессии конференции в Сан-Франциско, где был принят Устав Организации Объединенных Наций, заявил: «Мы имеем все основания ожидать появления международного Билля о правах, принятого всеми нациями».

Eleanor Roosevelt holding poster of the Universal Declaration of Human Rights (in English), Lake Success, New York. November 1949.

Для разработки Билля была создана Комиссия Организации Объединенных Наций по правам человека, которую возглавила жена Президента США Франклина Рузвельта — Элеонора Рузвельт. В состав комиссии вошли 18 представителей разных государств, среди которых 5 мест заняли постоянные члены Совета Безопасности Организации Объединенных Наций: Союз Советских Социалистических Республик, Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Франция, Китай.Файл:Declaration of Human Rights. Replica. Color.pdfАвторами Декларации считаются в основном 2 человека. Это юрист-международник канадского происхождения, секретарь Комиссии Организации Объединенных Наций по правам человека Д. Хамфри и француз Р. Кассен. Р. Кассен переработал первоначальный проект в финальный текст, который был представлен на обсуждение в Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Р. Кассен стал лауреатом Нобелевской премии мира в 1968 году как автор проекта Декларации. Также, благодаря усилиям женщин-делегатов из разных стран права женщин были включены в Декларацию. Ханса Мехта из Индии получила широкую известность в связи с тем, что заменила формулировку «Все мужчины рождаются свободными и равными» на «Все люди рождаются свободными и равными» в статье 1 Всеобщей декларации прав человека.

Одна группа государств предлагали провозгласить основные права и свободы в виде декларации, другая группа государств выступала за нормативный характер документа, который будет состоять из свода обязательных для государств норм. В результате обсуждений было принято решение принять Декларацию, которая не будет иметь обязательной силы, а затем принять международные пакты, носящие обязательный характер (в 1966 году на основе Всеобщей декларация прав человека были приняты Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах). В текст не были включены философские категории и обоснования с целью обеспечения принятия Декларации как можно большим числом государств.

Разработка Всеобщей декларации прав человека проходила в сложной дипломатической борьбе, обусловленной различными противоречиями в позиции государств. Западные государства брали за основу французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789 г., Конституцию Соединенных Штатов Америки 1787 г., которые провозглашали естественный характер прав и свобод человека, принадлежащих каждому с момента рождения. Западные державы по этой причине были против включения в разрабатываемый документ социально-экономических прав. Напротив, представители Союза Советских Социалистических Республик, опираясь на Конституцию Союза Советских Социалистических Республик 1936 г., придерживались позиции необходимости отражения в проекте социальных и экономических прав, а также право народа и нации на самоопределение, равенства каждого народа и нации в рамках одного государства. Эти разногласия базировались не только на различиях теорий естественного права и позитивного права, но и на противоборстве сторонников западного либерализма и марксистов. Убежденность западных стран в отношении примата гражданских (личных) и политических прав, расценивалась сторонниками марксизма как защита «буржуазных» прав.

Подход Союза Советских Социалистических Республик имел позитивистский характер, основанный на том, что свои права каждый человек получает исключительно от государства, которое по своему усмотрению закрепляет их в законодательстве. Во Всеобщей декларации прав человека говорится о таких категориях, как «свобода», «справедливость», «принципы справедливости», «политический, экономический и социальный прогресс», «равноправие и равенство» и т. д. Советский Союз считал, что нет свободы вообще, так же, как и равенства и демократии, а признание частной собственности означает эксплуатацию и отрицание свободы и равенства.

По инициативе Союза Советских Социалистических Республик и Соединенных Штатов Америки из текста было исключено право лиц на обращение с жалобами в Организацию Объединенных Наций. Соединенные Штаты Америки согласились включить социальные и экономические права, но при условии, что государства должны будут содействовать их соблюдению, а не гарантировать. Поэтому слово «обеспечивать» было заменено на «содействовать».

Одна группа государств предлагали провозгласить основные права и свободы в виде декларации, другая группа государств выступала за нормативный характер документа, который будет состоять из свода обязательных для государств норм. В результате обсуждений было принято решение принять Декларацию, которая не будет иметь обязательной силы, а затем принять международные пакты, носящие обязательный характер (в 1966 году на основе Всеобщей декларация прав человека были приняты Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах).

В текст не были включены философские категории и обоснования с целью обеспечения принятия Декларации как можно большим числом государств. Из-за противоречий и разногласий между группами государств с различными общественными системами, многие понятия и определения не уточнялись и не имели точных границ. Поэтому Всеобщая декларация прав человека носит общий. В понятия и определения, содержащиеся в ней, вложен общечеловеческий смысл, который относится ко всем сторонам.

Принятие

Flag of the United Nations (1945—1947)

В подготовке проекта Декларации участвовало более 50 государств. Несмотря на противоречия и принципиально разные подходы и представления о важнейших правах и свободах, в условиях сложнейшей дипломатической борьбы, когда весь мир был разделен на два блока, члены Организации Объединенных Наций меньше чем за два года смогли разработать и принять Всеобщую декларацию прав человека.

10 декабря 1948 года в Париже резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций была принята Всеобщая декларация прав человека. При голосовании 8 стран воздержались, но ни один член Организации Объединенных Наций не проголосовал против. Выступая по мотивам голосования, представители Союза Советских Социалистических Республик и других социалистических стран отмечали, что они при голосовании воздержались, так как принятый документ нарушает суверенитет государств, не содержит ряда положений, внесенных ими, а также не гарантирует осуществления основных прав и свобод. 10 декабря ежегодно отмечается во всем мире как День прав человека.

Эрнан Санта Крус (Чили), член Редакционного подкомитета, писал: «Я четко осознавал, что являюсь свидетелем подлинно исторического события, когда был достигнут консенсус в отношении высшей ценности человеческой личности, ценности, которая определяется не решением какой-либо мирской власти, а самим фактом существования человека, что порождает неотъемлемое право быть свободным от нужды и угнетения и всесторонне развиваться как личности. В Большом зале… царила атмосфера подлинной солидарности и братства между мужчинами и женщинами, представлявшими самые разные круги, подобного я никогда больше не видел ни на одном международном форуме».

Содержание

Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей. В преамбуле Всеобщую декларацию прав человека провозглашают «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией».

Декларация состоит из следующих статей:

• Статьи 1-21 провозглашают гражданские и политические права человека.
• Статьи 22-27 устанавливают социальные, экономические и культурные права.
• Статья 28 закрепляет право каждого человека на социальный и международный порядок, при котором права и свободы могут быть полностью осуществлены.
• Согласно статье 29 Всеобщей декларации прав человека «каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций».
• Согласно статье 30 ничто во Всеобщей декларации прав человека «не может быть истолковано, как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации».

В группу гражданских и политических прав включены:

• право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (ст.3);
• свободу от рабства или нахождения в подневольном состоянии (ст.4);
• свободу от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания (ст.5);
• признание правосубъектности каждого человека, где бы он ни находился (ст.6);
• равенство всех людей перед законом и равную защиту, без всякого различия, равную защиту от дискриминации и от подстрекательства к ней (ст.7);
• эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения основных прав человека, гарантированных ему конституцией или законом (ст.8);
• свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания (ст.9);
• рассмотрение, в случае необходимости, дела каждого человека на основе полного равенства, гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст.10);
• презумпцию невиновности (ст.11);
• невмешательство в личную и семейную жизнь каждого; неприкосновенность жилища; тайну корреспонденции; право на честь и репутацию (ст.12);
• свободное передвижение и выбор местожительства в пределах каждого государства; возможность покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст.13);
• право искать убежища от преследований в других странах и пользоваться этим убежищем (ст.14);
• гражданство, невозможность его лишения (ст.15);
• право на вступление в брак и основание семьи (ст.16);
• право владеть своим имуществом как единолично, так и совместно с другими (ст.17);
• свободу мысли, совести и религии (ст.18);
• свободу убеждений и свободное их выражение (ст.19);
• свобода мирных собраний и ассоциаций (ст.20);
• право на участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей; право на равный доступ к государственной службе в своей стране (ст.21).

В группу социально-экономических и культурных прав включены:

• право каждого человека на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст.22);
• право на труд, на свободный выбор работы, на справедливость и благоприятные условия труда, на защиту от безработицы; право на равную оплату за равный труд; право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения; право создавать профсоюзы и входить в них для защиты своих интересов (ст.23); право на отдых и доступ, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск (ст.24);
• право каждого на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходимым для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или ином случае утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам (ст.25);
• право каждого человека на бесплатное начальное и общее образование, которое должно быть обязательным; на общедоступность технического и профессионального образования, а также на одинаковую доступность для всех на основе способностей каждого высшего образования (ст.26);
• право каждого человека свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами, а также право на интеллектуальную собственность (ст.27).

Место декларации в современном международном праве

Всеобщая декларация прав человека была принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в виде резолюции и носит рекомендательный характер. В то же время при оценке юридической силы ее положений нужно учитывать, что в международном праве наряду с договором значительную роль играет и обычай, который формируется в результате международной практики государств и постепенно признается ими в качестве правовой нормы.

Всеобщая декларация прав человека впервые провозгласила международные стандарты в области прав человека. Большинством государств провозглашенные Всеобщей декларацией права и свободы воспринимаются как юридически значимые и обязательные нормы. Декларация явилась предпосылкой для универсального и единообразного понимания прав и свобод человека государствами с различным общественно-политическим устройством. Положения Декларации развиваются и дополняются путем принятия международных договоров и соглашений. Ее положения были расширены в том числе принятием Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах в 1966 году.

Кроме того, Всеобщая декларация прав человека является источником для конституций и иных законодательных актов государств-членов Организации Объединенных Наций. Также Декларация легла в основу многих региональных договоров, таких как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Американская конвенция о правах человека 1969 г. и Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. Несмотря на юридически необязательный характер, Декларация является философской основой имеющих обязательную силу международных документов в области прав человека, отражая общую договоренность стран и народов в отношении прав каждого человека.

Галерея

• 
• 

  Всеобщая декларация прав человека

Ссылки

• Всеобщая декларация прав человека