Единый государственный реестр юридических лиц

Материал из «Знание.Вики»

Еди́ный госуда́рственный рее́стр юриди́ческих ли́ц (ЕГРЮЛ) — это федеральный информационный ресурс, который содержит сведения о коммерческих и некоммерческих юридических лицах, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Согласно законодательству Российской Федерации юридическое лицо подлежит обязательной государственной регистрации, а сведения о государственной регистрации должны быть размещены в едином государственном реестре юридических лиц[1].

Создание ЕГРЮЛ

Формирование ЕГРЮЛ начато в 2002 году, и связано с вступлением в законную силу Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту — Закон о регистрации). Новый Закон о регистрации определил единство методов, форм и принципов ведения реестра.

Правила ведения ЕГРЮЛ впервые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц»[2]. Функции по ведению ЕГРЮЛ возложены на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальные органы[3]. До момента введения в действие ЕГРЮЛ единой базы данных или сводного реестра о юридических лицах в Российской Фередации не существовало.

Начиная с 1 июля 2002 года юридические лица проходят процедуру государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации и информация о них, а также соответствующие документы, включаются в ЕГРЮЛ. Обязанность представить в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сведения о регистрации в качестве юридического лица до 1 июля 2002 года, Законом о регистрации возложена на сами юридические лица, для чего разработана специальная форма заявления[4]. В целях передачи регистрационных дел таких юридических лиц из органов, осуществивших их государственную регистрацию в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 441 утверждён специальный порядок[5].

Состав сведений ЕГРЮЛ

Состав сведений ЕГРЮЛ определен Законом о регистрации и неоднократно претерпевал изменения[6]. Перечень содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и документов, регулируется пунктом 1 статьи 5 Закона о регистрации. В том числе, это следующие сведения:

  • наименование юридического лица;
  • способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
  • организационно-правовая форма юридического лица;
  • размер уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого) коммерческой организации;
  • сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица;
  • сведения об учредителях или участниках юридического лица, в отношении общества с ограниченной ответственностью — сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества — сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике;
  • адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;
  • адрес электронной почты юридического лица;
  • сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;
  • сведения о держателе реестра акционеров акционерного общества;
  • сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;
  • сведения о филиалах и представительствах юридического лица;
  • коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
  • сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава;
  • идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;
  • сведения о правопреемстве — в отношении юридического лица, созданного путем реорганизации, прекращенного путем реорганизации, продолжающего деятельность в результате реорганизации;
  • способ прекращения юридического лица;
  • сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
  • сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
  • сведения о том, что в отношении юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, принято решение о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц;
  • номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
  • сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации;
  • сведения о том, что юридическое лицо, являющееся хозяйственным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала;
  • и другие значимые сведения о юридическом лице.

Также в выписке из ЕГРЮЛ можно увидеть и дополнительную информацию, не указанную в пункте 1 статьи 5 Закона о регистрации. Например, в случае дисквалификации руководителя юридического лица, в выписке может появиться информация о периоде дисквалификации; или о том, что сведения об адресе, руководителе или участниках юридического лица являются недостоверными[7].

Порядок ведения ЕГРЮЛ

Сегодня ведение ЕГРЮЛ осуществляется Федеральной налоговой службой (ФНС России) и её территориальными органами[8]. В каждом субъекте Российской Федерации функционирует территориальный орган ФНС России, наделенный полномочиями по государственной регистрации юридических лиц, так называемый «регистрирующий орган».

Порядок ведения ЕГРЮЛ урегулирован Законом о регистрации и Приказом Минфина России от 30 октября 2017 года № 165н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2015 года № 25н»[9][10].

Установлено два вида носителей на которых осуществляется ведение ЕГРЮЛ: бумажные и (или) электронные. В случае изменения сведений ЕГРЮЛ ранее внесённые в реестр сведения сохраняются[11][10][12]. Включение новых сведений в ЕГРЮЛ осуществляется на основании документов, которые представляются в регистрирующий орган при государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица является государственной услугой, оказываемой ФНС России[13].

Часть информации включается в ЕГРЮЛ на основании имеющихся в распоряжении регистрирующего органа данных, размещённых в других информационных ресурсах, определенных по классификаторам, или на основании данных, поступивших от лицензирующих органов, иных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов. К таким сведениям относятся:

  • сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;
  • номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
  • идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;
  • изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица — физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
  • сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
  • организационно-правовая форма;
  • способ образования юридического лица;
  • способ прекращения юридического лица;
  • сведения о правопреемстве — в отношении юридического лица, созданного путем реорганизации, прекращенного путем реорганизации, продолжающего деятельность в результате реорганизации.

Вносимой в ЕГРЮЛ записи присваивается состоящий из 13 знаков государственный регистрационный номер (сокр. ГРН), а также указывается дата внесения записи и регистрирующий орган, осуществивший внесение этой записи[10]. Внесённой в ЕГРЮЛ записи о создании юридического лица присваивается основной государственный регистрационный номер (сокр. ОГРН)[10]. Также ОГРН присваивается первой внесённой в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, например, о его регистрации до 1 июля 2002 года[10].

Доступность информации ЕГРЮЛ

Сведения и документы, которые содержатся в ЕГРЮЛ, являются общедоступными. В некоторых случаях доступ к содержащимся в реестре документам и информации о юридическом лице ограничен[14][15].

Предоставление сведений из ЕГРЮЛ заинтересованным лицам является государственной услугой, оказываемой ФНС России и урегулировано Приказом Минфина России от 05 августа 2019 года № 121н и административным регламентом, утверждённым Приказом ФНС России от 19 декабря 2019 года № ММВ-7-14/640@[16][17].

Выдача сведений и (или) документов, содержащихся в ЕГРЮЛ, осуществляется по запросу, в срок до пяти дней, в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе. Существует три основных вида выдаваемых документов, это выписка из ЕГРЮЛ, копия документа (документов), содержащегося в ЕГРЮЛ и справка об отсутствии запрашиваемой информации.

При этом получение сведений из ЕГРЮЛ в электронном виде является бесплатным, а за получение сведений (документов) на бумажном носителе, необходимо внести плату, размер которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года № 462[18].

Также возможно предоставление заинтересованным пользователям доступа к разделам сайта ФНС России, которые содержат сведения ЕГРЮЛ. Это возможно как в виде однократного предоставления сведений, так и в виде абонентского обслуживания рабочего места[16].

Оперативное и бесплатное получение информации из ЕГРЮЛ о конкретном юридическом лице в электронном виде доступно на официальном сайте ФНС России в сети интернет, сервис «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде»[19].

На официальном сайте ФНС России в сети интернет доступно также получение информации о количестве юридических лиц, сведения о которых содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (данные статистической налоговой отчётности по форме 1-ЮР)[20].

Получение информации из ЕГРЮЛ органами государственной власти, иными государственным органами, судами, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, Банком России и нотариусами урегулировано дополнительно Приказом Минфина России от 26 ноября 2018 года № 238н[21].

Достоверность информации ЕГРЮЛ

Сведения ЕГРЮЛ считаются достоверными до наступления момента внесения в них соответствующих изменений[6]. На регистрирующий орган возложена обязанность проведения проверки достоверности вносимых в ЕГРЮЛ данных до момента их государственной регистрации[1].

Регистрирующие органы наделены полномочиями по проверке достоверности не только включаемых, но и уже включённых в ЕГРЮЛ данных. В случае установления недостоверности информации предоставленной для включения в ЕГРЮЛ, государственная регистрация не осуществляется. А в случае установления недостоверности ранее включённой в ЕГРЮЛ информации об адресе, руководителе или участниках юридического лица, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ может быть внесена запись о недостоверности сведений[7][22].

Заинтересованные лица могут сообщить о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица. В этих целях ФНС России разработаны специальные формы заявлений: «Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включённых в Единый государственный реестр юридических лиц» (форма № Р34002) и «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нём в Едином государственном реестре юридических лиц» (форма № Р34001)[22].

Ответственность

Должностные лица юридических лиц и регистрирующего органа несут ответственность за соблюдение законодательства о государственной регистрации юридических лиц, своевременность и достоверность информации размещаемой в ЕГРЮЛ[23][24].

Так, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве юридического лица статьёй 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей[25].

Статьёй 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц регистрирующего органа может наступить в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей за несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в ЕГРЮЛ, а также за незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и (или) документов[26].

Административная ответственность должностных лиц юридических лиц согласно статье 14.25 КоАП РФ может наступить в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. За несвоевременное представление информации той же статьёй предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до пяти тысяч рублей. А повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или представление документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, статья 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц юридических лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет[26].

Для должностных лиц регистрирующего органа также предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг (статья 5.63 КоАП РФ)[27].

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц (статья 170.1), за незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица (статья 173.1) и незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (статья 173.2)[28][29][30].

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 ГК РФ Статья 51. Государственная регистрация юридических лиц. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  2. ↑ Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 года N 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  3. ↑ Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 года N 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  4. ↑ Статья 26. Переходные положения. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  5. ↑ Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 года N 441 «Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  6. ↑ 6,0 6,1 Статья 5. Содержание государственных реестров. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  7. ↑ 7,0 7,1 Статья 11. Решение о государственной регистрации. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  8. ↑ Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  9. ↑ Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ (последняя редакция). КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  10. ↑ 10,0 10,1 10,2 10,3 10,4 Приказ Минфина России от 30 октября 2017 года N 165н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2015 года N 25н». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  11. ↑ Статья 4. Принципы ведения государственных реестров. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  12. ↑ Приказ Минфина России от 31 января 2013 года N 15н «Об утверждении Порядка учета и хранения регистрирующим органом всех представленных в регистрирующий орган документов, а также порядка и сроков хранения регистрирующим органом содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей документов и порядка их передачи на постоянное хранение в государственные архивы». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  13. ↑ Приказ ФНС России от 13 января 2020 года N ММВ-7-14/12@ «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  14. ↑ Статья 6. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  15. ↑ Постановление Правительства РФ от 06 июня 2019 года N 729 «Об определении случаев, в которых доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице может быть ограничен». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  16. ↑ 16,0 16,1 Приказ Минфина России от 05 августа 2019 года N 121н «Об утверждении порядка, форм и сроков предоставления содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов, а также информации и справки, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  17. ↑ Приказ ФНС России от 19 декабря 2019 года N ММВ-7-14/640@ «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  18. ↑ Постановление Правительства РФ от 19 мая 2014 года N 462 «О размере платы за предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  19. ↑ Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде. Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде. ФНС России. Дата обращения: 26 октября 2023.
  20. ↑ Отчет по форме № 1-ЮР. Федеральная налоговая служба. ФНС России. Дата обращения: 26 октября 2023.
  21. ↑ Приказ Минфина России от 26 ноября 2018 года N 238н «Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  22. ↑ 22,0 22,1 Приказ ФНС России от 28 декабря 2022 года N ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц». КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  23. ↑ Статья 24. Ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистрации. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  24. ↑ Статья 25. Ответственность заявителя и (или) юридического лица, индивидуального предпринимателя за неправомерные действия. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  25. ↑ КоАП РФ Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  26. ↑ 26,0 26,1 КоАП РФ Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  27. ↑ КоАП РФ Статья 5.63. Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  28. ↑ УК РФ Статья 170.1. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  29. ↑ УК РФ Статья 173.1. Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.
  30. ↑ УК РФ Статья 173.2. Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2023.

Ссылки

WLW Checked Off icon.svg Данная статья имеет статус «готовой». Это не говорит о качестве статьи, однако в ней уже в достаточной степени раскрыта основная тема. Если вы хотите улучшить статью — правьте смело!
Источник — https://znanierussia.ru/articles/index.php?title=Единый_государственный_реестр_юридических_лиц&oldid=127305