Народовластие
Народовла́стие — это концепция, выражающая идею о том, что власть в обществе исходит от народа, осуществляется им самим (непосредственно или через выбранных представителей) и служит интересам всего общества[1].
Этимология
Народовластие в переводе с греческого языка «демократия» или «власть народа», представляет собой форму власти, которая принадлежит народу. Народ — это историческая общность людей, объединённых общим происхождением, языком, культурой и условиями производства материальных благ. Народ является первичным элементом механизма осуществления власти и физическим «основанием» государства. С точки зрения юридических аспектов понятие «народ» тождественно понятию «граждане» и представляет собой политико-правовые связи людей с конкретным государством[2].
Элементы
Понятие народовластия включает в себя два основных элемента:
Термин «народ» означает территориальное сообщество людей в государстве. Однако это сообщество разнообразно по различным критериям (экономическим, социальным, демографическим и другим). Различные группы людей и отдельные индивиды в этом сообществе имеют разнонаправленные, часто противоположные интересы. Кроме того, народ воспринимается как те, кто действительно способен участвовать (напрямую или косвенно) в управлении общественной жизнью. Большое внимание уделяется взаимосвязи между «народом» и «избирателями» (группой избирателей в государственно-организованном сообществе). «Избиратели» значительно меньше по численности, чем всё население страны (из-за влияния установленных цензов — гендерных, возрастных, имущественных, языковых, юридических)[1].
Общество в целом является источником и носителем публичной власти. Принадлежность власти «телу» общества (народа) представляет собой одно её состояние, в то время как реализация власти представляет собой другое состояние. Оба аспекта публичной власти тесно связаны. Это практическое воплощение власти в повседневную жизнь, что делает её неделимой по своей природе. Отделяет от неё значительный объём публичных полномочий и компетенций. Благодаря усилиям людей они функционируют как составляющая публичной власти, существуя параллельно с ней и осуществляя её[1].
Формы
В правовой системе России существуют две формы народовластия:
- непосредственная;
- представительная[4].
В непосредственную форму входят:
- референдум;
- выборы;
- мирные собрания;
- митинги;
- демонстрации;
- шествия;
- пикетирования и другие подобные мероприятия;
- народные правотворческие инициативы в органах местного самоуправления, а также инициативы граждан по проведению референдума;
- индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления[4].
Наивысшими формами непосредственной демократии являются референдум и выборы. Конституционные гарантии народовластия в Российской Федерации предполагают, что выборы проводятся на основе:
- всеобщего;
- равного;
- тайного голосования[4].
В зависимости от характера института, прямая демократия может представлять собой:
- Механизмы для принятия обязательных и окончательных решений, такие как свободные выборы и референдум;
- Формы выражения общественного мнения, которые имеют консультативное, но необязательное значение для органов власти принятия решений, такие как митинги, демонстрации, обсуждение проектов законов и другие.
Представительная демократия (народовластие) означает осуществление власти народа через избранные представительные органы государственной власти и управления на местном уровне. Органы представительной демократии включают:
- Высшие коллегиальные органы законодательной власти, такие как Государственная Дума Российской Федерации, парламенты субъектов РФ, городские думы и другие;
- Единоличные органы, включая Президента Российской Федерации, глав республик в составе РФ, губернаторов краёв, областей и автономий, мэров городов и других.
В зависимости от степени непосредственного участия граждан в процессе формирования органов власти и их влияния на государственное управление, выделяются различные уровни представительства народа:
- Органы, напрямую выбираемые гражданами, такие как Государственная Дума, Президент РФ и другие;
- Органы, формируемые представительными органами первого уровня, например Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека;
- Органы, создаваемые представительными органами второго уровня, такие как Счётная палата и другие[4].
Примечания
- ↑ 1,0 1,1 1,2 Народовластие. Большая российская энциклопедия. Дата обращения: 10 июня 2024.
- ↑ Народовластие. Wordhelp. Дата обращения: 9 июля 2024.
- ↑ Народовластие – основа конституционного строя РФ. Виды и формы народовластия. Be5.biz. Дата обращения: 9 июля 2024.
- ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 Народовластие в РФ: понятие, особенности, основные формы. Studfile.net. Дата обращения: 9 июля 2024.
Данная статья имеет статус «готовой». Это не говорит о качестве статьи, однако в ней уже в достаточной степени раскрыта основная тема. Если вы хотите улучшить статью — правьте смело!