Оперуполномоченный

Материал из «Знание.Вики»
Удостоверение № 2393. Старший лейтенант госбезопасности Казаков Михаил Александрович состоит на службе в Особом отделе НКВД Московского военного округа в должности оперуполномоченного ООНКВД Серпуховского сектора по охране тыла Московской зоны.

Оперуполномо́ченный (жаргон: о́пер или операти́вник)[1] — ключевая фигура в правоохранительных органах, специализирующаяся на оперативно-розыскной деятельности. Это сотрудник, уполномоченный вести негласную работу по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, используя специальные методы и средства.

История должности

Формирование новой системы охраны правопорядка началось после революционных событий 1917 года с учреждением ВЧК. Должность специалиста по негласной работе была официально введена в структуру ВЧК–ГПУ–НКВД после 1918 года, что стало значимым шагом в развитии профессионального оперативно-розыскного дела[2].

В середине XX века произошёл ряд реорганизаций:

  • 1950 г. — Управление уголовного розыска преобразовано в Управление уголовного сыска ГУМ МГБ СССР.
  • 1951 г. — Приказом МГБ СССР № 0049 от 19.01.1951 г. введено наименование «сыщик уголовного розыска/ОБХСС».
  • 1954 г. — Приказом МВД СССР № 048 от 30.01.1954 г. возвращено наименование «оперуполномоченный уголовного розыска/ОБХСС».
  • 1970-е гг. — Кратковременное использование наименования «инспектор уголовного розыска/ОБХСС».
  • Начало 1980-х гг. — Возвращение исторического названия должности. Термин «оперуполномоченный» вновь вошёл в официальное употребление и используется в системе МВД России по сей день.

Функции и обязанности

Оперуполномоченный выполняет ключевую роль в системе правоохранительных органов, осуществляя широкий спектр функций, направленных на предотвращение, выявление и раскрытие преступлений[3].

Основные задачи:

  • Предупреждение преступлений: оперуполномоченные проводят профилактические мероприятия, направленные на предотвращение правонарушений.
  • Выявление преступлений: активный поиск и обнаружение противоправных действий, в том числе скрытых от общественности.
  • Раскрытие преступлений: осуществление комплекса специальных действий для идентификации и задержания лиц, совершивших противоправные деяния.
  • Розыск лиц: выявление и обнаружение местонахождения разыскиваемых граждан.
  • Сбор информации: получение, анализ и систематизация данных, имеющих значение для борьбы с преступностью.
  • Обеспечение безопасности: реализация мер по защите лиц, содействующих правосудию.

Методы работы

Для выполнения своих задач оперуполномоченные используют различные методы, регламентированные законодательством[4]:

  1. Опрос граждан: проведение бесед с целью получения значимой информации.
  2. Наблюдение: систематическое или эпизодическое слежение за лицами, представляющими оперативный интерес.
  3. Получение различных объектов для проведения экспертиз и исследований.
  4. Проверочная закупка: совершение мнимой сделки купли-продажи для выявления фактов противоправной деятельности.
  5. Анализ объектов для обнаружения преступления.
  6. Отождествление личности: установление тождества лица по его признакам.
  7. Интеграция в криминальные структуры для раскрытия преступлений.
  8. Контролируемая поставка: перемещение товаров и предметов под негласным контролем.
  9. Моделирование противоправного события.

Методы могут варьироваться в зависимости от конкретных задач и специфики подразделения. Все действия оперуполномоченных строго регламентированы законодательством и внутренними нормативными актами правоохранительных органов.

Структура и специализация

Виды оперуполномоченных

Основные виды оперуполномоченных в системе МВД России[5]:

  1. Оперуполномоченные уголовного розыска — занимаются раскрытием серьёзных противоправных деяний против личности и собственности.
  2. Оперуполномоченные по борьбе с экономическими преступлениями — специализируются на выявлении и пресечении экономических преступлений, включая коррупцию и мошенничество.
  3. Оперуполномоченные — ведут борьбу с распространением запрещённых веществ.
  4. Оперуполномоченные по противодействию экстремизму — занимаются предотвращением и раскрытием преступлений экстремистской направленности.
  5. Оперуполномоченные транспортной полиции — обеспечивают правопорядок на объектах транспортной инфраструктуры.

В других ведомствах, таких как ФСБ, ФСИН, также существуют свои специализации оперуполномоченных, соответствующие задачам этих структур.

Должностная иерархия

Должностная иерархия оперуполномоченных в системе МВД России включает следующие позиции[6]:

  1. Младший оперуполномоченный — начальная ступень в карьере оперативного сотрудника.
  2. Оперуполномоченный — базовая должность в структуре оперативных подразделений.
  3. Старший оперуполномоченный — должность, предусматривающая специальное звание до майора полиции включительно.
  4. Оперуполномоченный по особо важным делам — должность, предполагающая специальное звание до подполковника полиции включительно.
  5. Старший оперуполномоченный по особо важным делам — высшая должность оперативного состава, предусматривающая специальное звание до полковника полиции включительно.

Каждая из этих должностей предполагает увеличение объёма ответственности и сложности выполняемых задач. Продвижение по карьерной лестнице зависит от опыта работы, профессиональных достижений и уровня квалификации сотрудника.

Оперуполномоченный в культуре

Образ оперуполномоченного в российской культуре представлен преимущественно в произведениях детективного жанра.Литературные произведения, созданные в период с 1960-х по 2020-е годы, часто изображают оперуполномоченных в качестве главных действующих лиц. Среди наиболее известных авторов, обращавшихся к данной тематике, — А. и Г. Вайнеры, Н. Леонов, А. Маринина.

В кинематографе и на телевидении образ оперуполномоченного получил широкое распространение. Ключевые кинопроизведения, формирующие представление об оперуполномоченных:

  • «Место встречи изменить нельзя» (1979) — реж. С. Говорухин;
  • «Улицы разбитых фонарей» (1995–2019) — многосерийный телефильм;
  • «Глухарь» (2008–2011) — телесериал[7].

Профессиональный жаргон оперуполномоченных частично вошёл в общеупотребительную лексику. Наиболее распространённые термины:

  • «опер» — сокращение от «оперуполномоченный»;
  • «важняк» — оперуполномоченный по особо важным делам;
  • «висяк» — нераскрытое уголовное дело.

Примечания

  1. Значение слова ОПЕРУПОЛНОМОЧЕННЫЙ // Карта слов и выражений русского языка.
  2. Сыщик это. determiner.ru. Архивировано 15 декабря 2023 года..
  3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» Архивная копия от 24 января 2014 на Wayback Machine (с изменениями и дополнениями).
  4. Часто задаваемые вопросы о работе оперативника // Открытая полиция.
  5. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ: ОБЩАЯ ЧАСТЬ – Электронный учебник.
  6. Приказ МВД России от 24.11.2021 N 944 (ред. от 27.06.2023) "Об утверждении Перечня должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2022 N 67774) // consultant.ru.
  7. Сериал «Глухарь» на телеэкране и в кино: Максим Аверин, Илья Куликов. ЭХО Москвы (2 мая 2010). Архивировано 30 августа 2014 года..