Федеральная служба безопасности

ФСБ России
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
Эмблема ФСБ России
Флаг ФСБ России
Страна	Россия
Создана	3 апреля 1995 года
Юрисдикция	Российская Федерация
Штаб-квартира	Москва, Лубянская площадь, д. 2
Предшественник	Федеральная служба контрразведки
Руководство
Руководитель	генерал армии Александр Васильевич Бортников
Сайт	http://www.fsb.ru

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области обеспечения государственной безопасности, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность и контрразведывательную деятельность.

Как орган государственной безопасности является правопреемником Комитета государственной безопасности СССР.

Руководство деятельностью Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, а непосредственно руководит Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Предистория

6 мая 1991 года председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин и председатель КГБ СССР Владимир Крючков подписали протокол об образовании, в соответствии с решением Съезда народных депутатов РСФСР, отдельного Комитета государственной безопасности РСФСР, имевшего статус союзного-республиканского государственного комитета. До осени 1991 года штат воссозданного комитета составлял несколько человек, однако по мере ликвидации КГБ СССР его полномочия и численность начали расти. 22 октября 1991 года постановлением Государственного Совета СССР № ГС-8 Комитет государственной безопасности СССР был разделён на Межреспубликанскую службу безопасности, Центральную службу разведки и Комитет по охране государственной границы СССР. Чуть ранее (в августе—сентябре) из него также были выделены подразделения правительственной связи (создан Комитет правительственной связи СССР) и правительственной охраны. 26 ноября 1991 года Президент РСФСР Борис Ельцин подписал указ о преобразовании КГБ РСФСР в Агентство федеральной безопасности РСФСР.

3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв подписал принятый неконституционным Советом Республик Верховного Совета СССР Закон «О реорганизации органов государственной безопасности», таким образом окончательно закрепив ликвидацию Комитета государственной безопасности СССР.

19 декабря 1991 года президент РСФСР Борис Ельцин подписал постановление российского правительства и указ, в соответствии с которыми Межреспубликанская служба безопасности упразднялась, а её материально-техническая база передавалась создаваемому Министерству безопасности и внутренних дел РСФСР. 24 декабря 1991 года на базе комитетов правительственной связи СССР и РСФСР создано Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РСФСР. 18 декабря 1991 года на базе Центральной службы разведки была создана Служба внешней разведки Российской Федерации. 24 января 1992 года президент РСФСР Борис Ельцин подписал указ об образовании Министерства безопасности Российской Федерации на базе упраздняемого Агентства федеральной безопасности РСФСР. Комитет по охране государственной границы СССР просуществовал до октября 1992 года, однако пограничными войсками руководил только до июня 1992 года. 12 июня 1992 года указом президента № 620 были созданы Пограничные войска Российской Федерации в составе Министерства безопасности Российской Федерации. Органы правительственной охраны после ряда реорганизаций к январю 1992 года были объединены под руководством Главного управления охраны Российской Федерации и Службы безопасности Президента Российской Федерации.

21 декабря 1993 года Министерство безопасности Российской Федерации было упразднено указом Президента Российской Федерации № 2233, вместо него создана Федеральная служба контрразведки Российской Федерации. Пограничные войска были выделены в самостоятельный орган исполнительной власти и 30 декабря 1993 года была создана Федеральная пограничная служба Российской Федерации — Главное командование пограничных войск Российской Федерации. 30 декабря 1994 года, Федеральная пограничная служба — Главное командование пограничных войск Российской Федерации была переименована в Федеральную пограничную службу Российской Федерации в прямом подчинении Президента Российской Федерации.

Основная история

3 апреля 1995 года Президентом Российской Федерации Борисом Ельциным был подписан Федеральный Закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. Директором Федеральной службы безопасности был переназначен директор Федеральной службы контрразведки, который уже 30 июня 1995 года был освобождён от этой должности Сергей Степашин и на его место был назначен Михаил Барсуков.

20 декабря 1995 года Указом Президента Российской Федерации № 1280 «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — «День работника органов безопасности Российской Федерации».

25 июля 1998 года Указом Президента Российской Федерации № 886 директором Федеральной службы безопасности был назначен Владимир Путин, который руководил ведомством до 17 августа 1999 года, после чего его сменил Николай Патрушев.

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации Владимир Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение Федеральной службы безопасности России. Этим же указом была создана Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Первым руководителем Пограничной службы и первым заместителем директора Федеральной службы безопасности был назначен генерал армии Владимир Проничев.

12 мая 2008 года Указом Президента России № 750 директором Федеральной службы безопасности был назначен Александр Бортников, а 14 мая 2024 года он был переизбран на эту должность.

19 марта 2024 года Президент России Владимир Путин на расширенном заседании коллегии Федеральной службы безопасности особое внимание уделил работе органов безопасности в зоне проведения Специальной военной операции, отмечая следующее:

Сотрудники ФСБ грамотно, чётко действовали по всем своим направлениям, на деле подтверждая высокий статус и авторитет службы как ключевого звена в системе обеспечения государственной безопасности и суверенитета России. Особое внимание вы уделяли выполнению задач, связанных с проведением специальной военной операции. Надёжно стояли на страже конституционного строя, пресекали попытки вмешательства в наши внутренние дела, в том числе в ходе прошедших выборов. Обеспечивали общественную безопасность. В сложной, часто боевой обстановке прикрывали госграницу, добивались новых результатов по линии антитеррора и борьбы с экстремизмом. Особые слова – тем, кто отвечал за сложнейшие участки работы на Донбассе и в Новороссии, с риском для жизни решал оперативные, боевые задачи разведывательного и контрразведывательного характера. самый ответственный, напряжённый участок вашей работы сегодня, конечно же, связан с проведением специальной военной операции. Круг задач здесь самый широкий. Отмечу ваши действия по нейтрализации агентуры, террористических и диверсионных групп противника, а также успешные операции в прифронтовой полосе и вражеском тылу, контрразведывательное обеспечение воинских частей и соединений. Прошу продолжить последовательную работу по кадровому и техническому укреплению подразделений ФСБ в Донецкой Народной Республике, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Подчеркну, важно в полной мере владеть ситуацией на местах, опираться на поддержку граждан, на наш опыт борьбы с международным терроризмом

Направление деятельность

Правовую основу деятельности Федеральной службы безопасности составляют Конституция Российской Федерации, законы: «О федеральной службе безопасности», «О противодействии терроризму», «О Государственной границе Российской Федерации», «О государственной тайне», «О внешней разведке», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об оперативно-розыскной деятельности», нормативные правовые акты Президента и Правительства России.

• контрразведывательная деятельность;
• разведывательная деятельность;
• пограничная деятельность;
• борьба с терроризмом;
• борьба с особо опасными формами преступности;
• обеспечение информационной безопасности;
• осуществление экономической безопасности;
• борьба с коррупцией.

Основные задачи

Основные задачи: управление органами Федеральной службы безопасности, а также организация их деятельности; информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также по их поручениям — федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов России об угрозах государственной безопасности; организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности России; координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов государственной безопасности; организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, нелегальной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности; организация и осуществление борьбы с терроризмом и обеспечение борьбы с диверсионной деятельностью; осуществление разведывательной деятельности; организация при взаимодействии с органами внешней разведки добывания и обработки разведывательной информации; организация осуществления мер, отнесённых федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной границы; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку; формирование и реализация государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности; организация обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях за рубежом.

Структура

Федеральная служба безопасности имеет в своём составе службы, департаменты, управления и другие подразделения, непосредственно реализующие направления деятельности органов государственной безопасности, а также подразделения, исполняющие управленческие функции. Возглавляет Федеральную службу безопасности — Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. В Федеральной службе безопасности образуется коллегия в составе директора (председатель коллегии), заместителей директора по должности, а также руководящих работников органов безопасности. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности органов государственной безопасности и принимает по ним решения. Решения коллегии принимаются большинством голосов её членов и оформляются приказами.

Директор Федеральной службы безопасности является по должности председателем Национального антитеррористического комитета. Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе комитета образован Федеральный оперативный штаб, а также оперативные штабы в субъектах России и оперативные штабы в морских районах (бассейнах).

В состав Федеральной службы входит Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации, основной задачей которого является защита, охрана Государственной границы Российской Федерации — её сухопутных и водных рубежей, а также морских биологических ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации. В состав Пограничной службы ФСБ входит Береговая охрана созданная 20 июля 2004 года года.

К органам Федеральной службы безопасности относятся: федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; управления (отделы) по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы) Федеральной службы безопасности в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); управления (отделы, службы, отряды) Федеральной службы безопасности по пограничной службе (пограничные органы); другие управления (отделы), осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов Федеральной службы безопасности (другие органы безопасности); авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские подразделения и организации, военно-строительные подразделения и иные организации и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности.

Спецподразделения ФСБ

8 октября 1998 года по инициативе директора ФСБ России Владимира Путина путём объединения в единый коллектив подразделений специального назначения органов безопасности был создан Центр специального назначения ФСБ. Решение об образовании Центра было обусловлено нарастающей угрозой распространения международного терроризма и экстремизма. Создание Центра позволило объединить усилия спецподразделений органов безопасности при проведении специальных оперативно-боевых операций по пресечению актов терроризма и силовом обеспечении оперативно-розыскной деятельности по противодействию организованным криминальным структурам.

В состав ЦСН ФСБ России входят следующие спецподразделения:

• Управление «А» (Альфа) — осуществление специальных силовых операций по предотвращению террористических актов, поиску, обезвреживанию или ликвидации террористов, освобождению заложников
• Управление «В» (Вымпел) — проведение контртеррористических операций на стратегических объектах и предприятиях повышенной экологической опасности, пресечение террористических акций в отношении российских граждан и учреждений за рубежом, участие в мероприятиях по защите конституционного строя Российской Федерации, борьба с проявлениями международного терроризма.

Учебные заведения

В состав высших военно-учебных заведений Федеральной службы безопасности входят шесть структурных и семь пограничных вузов:

• Академия Федеральной службы безопасности России — высшее военное учебное заведение, осуществляющее подготовку офицеров Федеральной службы безопасности Российской Федерации и других российских спецслужб и спецслужб дружественных государств. Академия образована 24 августа 1992 года указом Президента Российской Федерации на базе Высшей школы КГБ СССР имени Ф. Э. Дзержинского.
• Санкт-Петербургский институт ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 26 сентября 1937 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров для Федеральной службы безопасности.
• Нижегородский институт ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 10 августа 1935 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров для Федеральной службы безопасности.
• Екатеринбургский институт ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 10 августа 1934 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров для Федеральной службы безопасности.
• Институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации — высшее военно-учебное заведение, основанное 10 августа 1935 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров военной контрразведки для Федеральной службы безопасности.
• Московский институт новых информационных технологий ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 1 октября 1997 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров в области информационных технологий для Федеральной службы безопасности.

Пограничные

• Пограничная академия ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 30 ноября 1923 года, осуществляющее подготовку и переподготовку руководящих и научных кадров для Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
• Московский пограничный институт ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 4 февраля 1932 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров для Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
• Голицынский пограничный институт ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 4 ноября 1930 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров для Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
• Калининградский пограничный институт ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 4 ноября 1930 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров для Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
• Курганский пограничный институт ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 4 ноября 1930 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров для Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
• Курганский пограничный институт ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 13 марта 1967 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров для Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
• Хабаровский пограничный институт ФСБ России — высшее военно-учебное заведение, основанное 5 мая 1993 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицерских кадров для Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
• Институт береговой охраны ФСБ России — высшее военно-морское учебное заведение, основанное 30 ноября 1936 года, осуществляющее подготовку и переподготовку офицеров и мичманов для Береговой охраны Пограничной службы ФСБ России.

Руководство ФСБ России

№	Фотография	Президент	Начало срока	Конец срока
1		Степашин, Сергей Вадимович	12 апреля 1995	30 июня 1995
2		Барсуков, Михаил Иванович	24 июля 1995	20 июня 1996
3		Ковалёв, Николай Дмитриевич	9 июля 1996	25 июля 1998
4		Путин, Владимир Владимирович	25 июля 1998	9 августа 1999
5		Патрушев, Николай Платонович	9 августа 1999	5 мая 2008
6		Бортников, Александр Васильевич	12 мая 2008	н. в.

Литература

• Федеральная служба безопасности РФ : [арх. 26 января 2020] // Уланд — Хватцев [Электронный ресурс]. — 2017. — С. 221. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 33). — ISBN 978-5-85270-370-5.
• Энциклопедия секретных служб России / [авт.-сост. А. И. Колпакиди]. — Москва : АСТ [и др.], 2003. — 800 с. — ISBN 5-17-018975-3
• Елизаров А. Контрразведка: ФСБ против ведущих разведок мира. — М.: Гелиос, 2000. — 288 с. — (Профессиональные секреты спецслужб). — ISBN 5-8189-0008-8.
• Кожевникова Г. В. ФСБ России: от Лубянки до Камчатки: структурно-биографический справочник. — М.: Панорама, 2003. — 94 с.
• Мезинов Д. А. Тема 15. Федеральная служба безопасности РФ // Правоохранительные органы: учебник / отв. ред. С. Л. Лонь. — 4-е изд., испр.. — Томск: Изд-во НТЛ, 2011. — С. 314—323. — 552 с. — 1500 экз. — ISBN 978-5-89503-426-2.
• Тайное становится явным: ЦОС ФСБ уполномочен заявить / Сост.: Е. Антошкин, В. Комиссаров, К. Махмутов и другие; Авт.: С. Васильев, А. Карбаинов, А. Кондауров и другие; Авт. идеи и рук. проекта В. Ставицкий; ЦОС ФСБ России. — М.: Гелеос; ЛГ Информэйшн Груп; АСТ, 2000. — 366 с. — (Профессиональные секреты спецслужб). — 10 000 экз. — ISBN 5-8189-0021-5. — ISBN 5-237-06155-9.

Ссылки

• История создания ФСБ России (неопр.). Федеральная служба безопасности. Дата обращения: 11 августа 2024.
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации (неопр.). Правительство Российской Федерации. Дата обращения: 11 августа 2024.